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最新统计，新华网北京9月29日电 国务院对于于修正《中华人民共以及国国内海运条例》的决议 国务院决定对于《中华国民共以及国国内海运条例》作以下改动： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相关的协助性运营流动，包括国内船舶代理、国内船舶办理、国内海运货物装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等业务。” 2、增加一条，作为第二十二条：“国内航运生意平台经营者理当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系形式、平台服务协议、航运交易法则等信息，详尽办法由国务院交通运输主管部门制定。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未遵照规定例矩报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严重的，责令截至展开相干营业。” 4、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华国平易近共以及国缔结或者独特加入国内海运相干条约、协定的国度或者地区，违背公约、协定的规则，使中华国民共以及国依据该公约、以及谈享有的好处丢失或者者受损，也许阻碍公约、协定宗旨实现的，中华人平易近共以及国政府有官僚求无关国家年夜约地区政府停止上述行动，采用得当的补救措施，并能够依占有关条约、协定停止也许终止履行相关任务。 “任何国家或者者地区对中华群众共和国国内海上运输及其协助性营业的运营者、船舶或者者船员采用大概协助、支持采纳比方视性的制止、制约或者其余类似步伐的，除了无关条约、协议能够供给充实有用的救济外，中华群众共以及国政府依据实践状况采取须要的反制步伐，包含但没有限于向靠泊中国口岸的该国家大概地域的船舶收取特殊用度，停止或者者限制该国家或者许地区的船舶收支中国口岸，阻止或者者限制该国家或者者区域的构造以及个人获患上中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其协助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改成“交通运输主管部分”。 本决定自公布之日起实施。 《中华国民共和国国内海运条例》根据本决意作相应修改并对于条文序号作响应调整，从新发布。中华群众共和国国内海运条例 (2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号公布 依据2013年7月18日《国务院对于于废除以及改正全体行政法例的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院对于于修改部分行政法规的抉择》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于于改动局部行政律例的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于于修改以及废止部分行政法例的抉择》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于于修正〈中华国民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了典范国内海上运输流动，爱护公平合作，保护国内海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的非法权利，拟订本条例。 第二条 本条例实用于收支中华人民共和国口岸的国内海上运输谋划静止和与国际海上运输相干的辅佐性经营勾当。 前款所称与国内海上运输相干的辅佐性经营活动，包括国内船舶署理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台服务等营业。 第三条 从事国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的辅助性运营静止，理当遵照诚实声誉的准绳，依法经营，偏偏心合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央群众政府交通运输主管部分按照本条例规定，对于国内海上运输经营活动实施监督治理，并对与国内海上运输相干的帮助性经营静止实验无关的监督管理。 国务院交通运输主管部门以及无关的中央人民政府交通运输主管部门理当对于国内海上运输及其辅助性业务的筹划者和从业职员实施信用治理，并将相干信誉记录纳入天下声誉信息同享平台。 第二章 国际海上运输及其辅助性业务的筹划者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当具有以下条件： (一)取患上企业法人资格； (二)有与经停业务相适应的船舶，其中必需有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国家规定的海上交通宁静技术标准； (四)有提单、客票概略多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高等业务解决职员。 经营国际集装箱船、国内一般货船运输业务，该当取患上企业法人资格，并有与经营营业相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国际散装液体危急品船运输业务，该当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条法则条件的相干材料。国务院交通运输主管部分理应自受理恳求之日起30日内审核终了，作出答应或不予答应的抉择。予以答应的，向申请人发表《国内船舶运输运营许可证》；不予同意的，应当书面通知要求人并告知来由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国际散装液体危险品船运输营业申请时，应该斟酌国家对于于国际海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场竞争状况。 请求经营国内客船运输营业，并同时要求经营国内班轮运输业务的，还应当附送本条例第十一条规定的相干质料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 经营国内集装箱船、国际平庸货船运输业务，理当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部门存案，存案信息包罗企业名称、注册地、讨论方式、船舶情况。 第七条 筹划无船承运业务，应该自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门存案，存案信息包含企业称号、注册地、接洽形式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运营业筹划者以承运人身份承受托运人的货载，签发自己的提单或者许其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国内海上货色运输，负担承运人义务的国际海上运输经营活动。 在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国际散装液体危险品船运输运营者，不患上将依法取得的经营资格提供给他人运用。 第九条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者按照本条例的规定获患上响应的经营资历后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分该当立刻取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其帮助性业务谋划活动 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国口岸的国内班轮运输营业，该当遵照本条例的规定取患上国内班轮运输经营资格。 未获患上国际班轮运输经营资格的，不患上从事国内班轮运输经营活动，不患上对于外公布发表班期、担当订舱。 以共同派船、舱位调换、结合经营等方法经营国际班轮运输的，适用本条第一款的规则。 第十一条 经营国内班轮运输业务，理应向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送下列材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、停业执照正本、主要出资人； (二)筹划者的次要管理职员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶材料； (四)拟开航的航路、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部门该当自收到运营国内班轮运输营业请求之日起30日内考核完毕。请求材料实在、完好的，予以注销，并通知请求人；请求资料没有实正在也许不完备的，没有予挂号，书面关照请求人并见告理由。 第十二条 获得国内班轮运输筹划资格的国际船舶运输经营者，应当自取得资格之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，也许调换国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并理当自举动产生之日起15日内向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 谋划国内班轮运输业务的国内船舶运输运营者的运价和无船承运营业经营者的运价，应当按照规定格式向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价备案。 存案的运价包括发布运价以及协定运价。发表运价，是指国内船舶运输谋划者和无船承运营业筹划者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部门受理立案之日起满30日生效；协定运价自国务院交通运输主管部门受理存案之时起满24小时见效。 国内船舶运输谋划者以及无船承运营业筹划者理应履行失效的备案运价。 第十五条 从事国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营和谈、运价协议等，应当自协定订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部分存案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有以下情形之一的，应当在情景发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止运营； (二)减少经营船舶； (三)变更提单、客票或者者多式联运单证； (四)正在境外设立分支机构或者许子公司经营响应业务； (五)拥有的船舶正在境外注册，悬挂本国旗。 国内客船、国际散装液体风险品船运输经营者增多运营船舶的，增加的运营船舶必需合乎国家司法的平安技术规范，并该当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案质料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情况之一的，应当依照本条第一款规矩解决存案手续。 国内集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者和无船承运营业经营者终止筹划的，应当自停止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门立案。 第十七条 运营国内船舶运输营业、无船承运营业和国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运营业，没有患上有以下行动： (一)以低于一般、合理程度的运价供应效劳，阻碍平正合作； (二)在会计账簿之外黑暗赐与托运人回扣，承揽货物； (三)滥用劣势位置，以蔑视性代价年夜略其他限制性条件给交易对于方形成侵害； (四)其余伤害交易对于方或者者国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国际船舶运输经营者从事本章规定的有关国内船舶运输活动，应当遵守本条例有关规定。 外国国内船舶运输经营者不患上筹划中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上操纵租用的中国籍船舶或者舱位，大概以互换舱位等方法变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理经营者承受船舶一切人也许船舶承租人、船舶经营人的委托，可以运营下列业务： (一)管理船舶收支口岸手续，分割安插引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱营业； (三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货品、构造货载，解决货品、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)组织客源，打点无关海上搭客运输营业； (七)其余相关业务。 国内船舶代理经营者应当按照国家无关规则代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输谋划者的税款。 第二十一条 国际船舶治理运营者接受船舶一切人或者船舶承租人、船舶运营人的委托，能够运营下列业务： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理； (二)机务、海务以及安排培修； (三)海员招聘、练习以及装备； (四)保证船舶技术状态以及失常飞翔的其他办事。 第二十二条 国际航运买卖平台运营者理当向国务院交通运输主管部分报送运营者称号、注册地、分割方式、平台处事协议、航运交易规定等信息，详细方法由国务院交通运输主管部门制订。 第四章 外商投资运营国内海上运输及其帮助性营业的特别规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国际海上运输业务以及与国内海上运输相干的辅助性业务，实用本章规定；本章不规则的，适用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商能够遵照有关法律、行政法规以及国度其他无关划定，投资经营国内船舶运输、国际船舶代理、国内船舶办理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 本国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上从事经营举止。 第五章 调查与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部门应厉害瓜葛人的请求年夜略自行决定，能够对以下情况施行考察： (一)筹划国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，可能对公道合作形成伤害的； (二)经营国际班轮运输营业的国内船舶运输运营者通过协定发生的各种联营体，其处事涉及中国口岸某一航路的承运份额，持续1年凌驾该航线总运量的30%，并能够对于公平合作造成侵害的； (三)有本条例第十八条规则的行动之一的； (四)梗概伤害国内海运市场偏偏心竞争的其余行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施不雅察，应当会同国务院市场监督管理部分(如下统称查询访问构造)共同停止。 第二十八条 观察机关执行不雅察，应当建立不雅察组。盘问访问组成员很多于3人。考察组能够根据需求，延聘无关专家参加事情。 查问拜访组进行考察前，应当将考察目标、考察起因、考察期限等事变告诉被考察人。查询访问刻日不得超过1年；需要时，经考察构造批准，能够延长半年。 第二十九条 不雅察职员停止调查，能够向被查问造访人和与其有营业往来的单元和集体了解无关情况，并可查阅、复制有关单证、以及谈、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 调查人员进行考察，应当激进被察看人和与其有营业来往的单元以及个人的商业秘密。 第三十条 被考察人应当接受查询访问，如实供应无关情况以及资料，没有患上回绝考察或者者躲避实正在情况、谎报状况。 第三十一条 调查竣事，考察构造该当作出调查论断，书面顾问被查问拜访人、利害关系人。 对平允合作造成伤害的，考察构造能够采取责令修改无关协定、制约班轮航班数量、停止运价本大略暂停受理运价存案、责令定期报送无关资料等制止性、限度性步伐。 第三十二条 不雅察机关正在作出采用制止性、限制性步伐的决定前，应当示知当事人有请求举行听证的权力；当事人要求听证的，应该举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未得到《国内船舶运输经营答应证》，擅自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处人平易近政府交通运输主管部分责令结束运营；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所得或违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国际普通货船运输营业不与运营国际海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令修正；情节首要的，责令营业整理。 第三十四条 本国国际船舶运输筹划者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分年夜略其授权的中央群众政府交通运输主管部门责令中断经营；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者者违法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒不停止经营的，回绝进港；情节重年夜的，撤消其国内班轮运输经营资历。 第三十五条 未取得国内班轮运输经营资历，私下谋划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令禁止经营；有守法所患上的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者违法所患上不敷50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不进行经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体风险品船运输经营者将其依法取患上的运营资格提提供别人应用的，由国务院交通运输主管部门或许其受权的中央人民政府交通运输主管部分责令期限改正；过期没有改正的，撤消其运营资格。 第三十七条 未推行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令期限补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并可以打消其响应资格。 第三十八条 未实行本条例规定的运价备案手续或者未实行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照划定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分可能其授权之处国平易近政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重大的，责令休止展开相关营业。 第四十条 依据调查论断该当赐与行政处分或者有本条例第十八条所列违法景象的，由交通运输主管部分、市场监督管理部分依照有关法律、行政法例的规定赐与处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输筹划者以及外国国内海运辅佐企业常驻代表机构处置运营运动的，由市场监督管理部分责令停止运营活动，并依法赐与惩办。 第四十二条 拒绝不雅察构造及其任务职员依法实施调查，年夜略逃避、谎报有关情况以及资料的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的处所国平易近政府交通运输主管部门责令改过，处2万元如下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 正当处置收支中国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营静止，捣乱国际海上运输市场秩序的，遵照刑法对于于非法谋划罪的规定，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部门和无关中央群众政府交通运输主管部分的事情职员有以下情况之一，形成重年夜后果，冒犯刑律的，按照刑法关于滥用权益罪、玩忽职守罪兴许其余罪的规定，依法追究刑事义务；尚不够刑事处罚的，依法赋予行政处分： (一)对于符合本条例规定前提的申请者不予审批、准予、注销、备案，年夜概对于不符合本条例规定条件的请求者予以审批、许可、注销、备案的； (二)对于经过审批、许可、注销、存案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者没有遵照本条例的法则实施监督治理，或者发明其不再具有本条例规定的条件而没有撤销其响应的经营资格，梗概发明其违法举动后不予以查处的； (三)对于监督检查中发明的未依法施行审批、答应、注销、备案的单位以及团体擅自处置国内海上运输经营举动以及与国内海上运输相关的帮助性经营活动，不立刻予以取消，或者者接到举报后不依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门非凡是行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国际海上运输营业和与国内海上运输相干的帮助性营业，对于比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输运营者未经国务院交通运输主管部分批准，没有患上经营中国边疆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分同意，不得经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者运营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、一般货船运输业务理当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 腹地本地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制订管理方法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国度无关规则执行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者者共同参加国内海运相关条约、和谈的国家也许地区，违背公约、协定的规定，使中华人平易近共以及国凭据该条约、协议享有的利益丧失大概受损，年夜概障碍公约、协议目的实现的，中华人民共和国政府有权请求无关国家兴许地区政府终止上述行为，采用恰当的弥补步伐，并能够按照有关条约、协议停止或者停止推行相干任务。 任何国度年夜略地区对中华国民共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者海员接纳大约帮助、支持接纳轻视性的阻拦、限制兴许其余类似措施的，除了无关条约、协定能够供给充分无效的援助外，中华群众共和国政府按照实践状况采用必要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者许地区的船舶收取特地费用，禁止或限制该国家或者地域的船舶进出中国港口，阻止或者限制该国家或者地域的组织以及团体获取中国国内海上运输相关数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其帮手性业务。 第四十九条 本条例执行前已处置国内海上运输谋划举止以及与国内海上运输相关的辅助性策划举动的，应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的法则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华国民共以及国海上国际集装箱运输管理规定》同时废除。 【编纂:刘阳禾】
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